今天上午，河南以电视电话会议的形式召开2020年度全省教育工作会议。教育投入、大班额“消肿”、教师待遇、招生制度改革……聚焦老百姓关心的教育热点话题，省教育厅党组书记、厅长郑邦山为河南各级各类教育事业持续蓬勃发展定方向、划重点。

▼教育投入

动态监测+约谈制度，确保“两个只增不减”

2019年，河南教育支出增速高于全省GDP和财政收入增速。统计显示，去年全省各阶段生均一般公共预算支出均实现增长，全年一般公共预算教育支出达1817.8亿元，同比增长9.2%，高于全省GDP和财政收入增速。同时，有更多的社会力量积极助学兴教。

2020年，在经费保障方面，我省将加强动态监测，建立约谈制度，确保“两个只增不减”：一般公共预算教育支出只增不减，在校生均一般公共预算支出只增不减。另外，提高普通高中生均公用经费基准定额、提高师范生生均财政拨款标准、确保高职扩招后生均财政拨款水平不低于12000元。

▼教育建设

大班额持续“消肿”，年底前消除“超大班”

2019年，全省新建、改扩建幼儿园1108所，新增学位14.3万个。义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达95.45%、91.61%，超大班额和大班额比例持续下降。另外，新增20个县（市、区）通过国家基本均衡县评估验收；新建、改扩建900所农村寄宿制学校；治理取缔校外非法培训机构4904所。

2020年，我省将继续加强城镇小区配套园建设和无证园治理，多渠道扩大普惠性学前教育资源，切实提高保教水平。统筹做好义务教育学校薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设，努力化解城镇学校大班额，确保年底前消除超大班。

▼教育改革

推进中招艺考试点，逐步建立“职教高考”制度

2019年，全省103所高校实行职称自主评聘，10所高校启动了员额制试点。启动职业教育“1+X”证书试点，全国首家职业能力重构研究中心落户河南。全省第一所独立设置的中外合作办学机构——郑州亚欧交通职业学院正式招生。新增中外合作办学项目30个，境外办学机构3所，海外孔子学院（课堂）2所。

2020年，我省将继续推进招生制度改革：加强高考综合改革方案研究论证，着力增强科学性、可行性；扎实做好高职单招和扩招提质工作；制定公民办学校同步招生实施办法，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖；推进全省中招艺术考试试点工作；逐步建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”招生考试办法，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。

▼教师待遇

义务教育教师工资水平逐步提高，新建8000套农村教师周转宿舍

提高教师社会地位，营造尊师重教社会氛围，2019年，河南通过实行乡村教师生活补助“提标扩面”、调整班主任津贴标准、设立地方教龄津贴等“一补两贴”政策，农村教师年平均工资增长1万元左右。启动农村教师住房和周转宿舍建设。为农村中小学教师职称评定开通绿色通道。

2020年，全省将督促各地加大经费保障力度，确保义务教育教师工资水平逐步提高，确保中小学教师平均工资收入不低于或高于当地公务员，确保乡村教师实际工资收入不低于同等条件县镇教师。完成新建农村教师周转宿舍8000套，指导督促各地开展农村教师保障性住房建设工作。加大督查力度，确保教师生活补助、地方教龄津贴、班主任津贴等政策落实。

▼高等教育

加快新农科、新工科、新医科、新文科建设

加快推进“双一流”建设，2019年，郑州大学、河南大学各新增1个学科进入ESI全球前1%。启动实施一流本科专业建设计划，109个专业入选国家一流本科专业建设点。启动实施特色骨干大学和学科建设。高校获批国家自然和社科基金1032项，占全省95%以上。高校毕业生初次就业率达82.62%，持续高于全国平均水平。

打好全面振兴本科教育攻坚战，2020年，我省将通过新设高等院校、兴办产业学院及引进国内外名校来豫办学等多种方式，持续扩大高等教育规模。同时，加快组织实施河南省特色骨干大学和特色骨干学科建设计划；加强应用型本科高校建设，推动一批高校实现高质量发展；深入推进实施一流本科建设项目，加快新农科、新工科、新医科、新文科建设；做好新增学位授权审核工作，确保增列一批新的博士、硕士学位授权单位和授权点。

▼职业教育

重点支持建设100所省级高水平职业院校

2019年，《河南省职业教育改革实施方案》出台，河南6所学校入选“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”，9所学校被认定为“国家优质专科高等职业学校”，黄河水利职业技术学院跨入国家重点建设的10所世界一流职业院校行列，我省被批准试点建设首批国家产教融合型城市。

2020年，我省将组建河南省职业教育指导咨询委员会，实施“高水平职业院校建设行动计划”，重点支持建设100所左右省级高水平职业院校和150个左右高水平专业群。同时推动全省中等职业学校基本办学条件达到国家标准，开展面向城乡各类劳动者的大规模职业技能培训工作。

郑报全媒体记者 张竞昳 文/图

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