努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，4月10日，省教育厅印发《关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》，围绕治理择校、消除大班额、控辍保学为河南义务教育招生立规矩，通过破解热难点问题，切实保障适龄儿童少年入学。
省教育厅明确，今年义务教育招生入学工作结束后，各地须组织专项检查，查处违规违纪招生行为。
严禁“国学班”“私塾”替代义务教育
保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，《通知》提出，适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报当地县级人民政府教育行政部门备案。
要依法落实义务教育控辍保学职责，建立控辍保学工作台账，推进落实联控联保工作机制，做好控辍保学工作。
要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。
父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
无论公办民办，义务教育全部免试入学
全面落实义务教育免试就近入学规定。
根据县域内适龄儿童少年人数、学校布局、学位数量、交通状况等因素，科学合理确定每所义务教育学校的招生规模和服务片区，并在一定时期内保持相对稳定，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。
所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，同步招生。
督促民办义务教育招生规模占比偏高的地方履行政府职责，增加公办学校资源供给，合理调整招生计划，防止将政府举办义务教育的责任推向市场。
对报名人数超过招生计划的民办学校，应引导其电脑随机派位招生，不得以任何形式提前选择生源、冲击生源地招生秩序。
2020年，全面取消各类特长生招生
规范特殊类型招生。
《通知》明确，规范并压缩义务教育学校特长生招生规模，至2020年取消各类特长生招生。
未经省级教育行政部门批准，不得组织特长生招生。
义务教育学校要严格落实均衡编班规定，按课程标准严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。
义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。
加强外籍人员子女学校的招生管理，不得招收中国籍学生。
严控大班额、超大校额学校招生计划
推进义务教育均衡发展。
采取集团化办学、学区制、委托管理、强校带弱校等方式，扩大优质教育资源覆盖面，解决“择校热”。
对新入学的义务教育学生，要按照随机派位方式均衡编班，不得分设重点班和非重点班。
继续全面实施消除大班额专项行动。
因校施策，严格控制和合理调整大班额、超大校额学校的招生计划。
严格控制小学一年级和初中七年级的班额，确保起始年级超大班额零增量。
同时，现有超大班、大班数量再有明显下降，严禁上升。
确保到2020年全面消除超大班，大班比例控制在10%以内。
简化随迁子女入学流程和证明要求
保障随迁子女平等接受义务教育，确保“应入尽入”。
将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，建立健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，简化随迁子女入学流程和证明要求，各省辖市、县（市、区）教育行政部门要在教育局官方网站公布随迁子女入学政策，设立专门服务窗口，公布服务（咨询）电话。
要避免将随迁子女集中在少数学校，对于公办学校学位不足的，可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。
随迁子女回户籍所在地学校就读的，转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。
确保乡村适龄儿童不因上学不便失学
保障特殊群体接受义务教育。
落实好对农村留守儿童的教育关爱政策，确保每一名适龄留守儿童少年能按时入学接受义务教育。
做好困境家庭学生的帮扶资助，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。
通过建设乡镇寄宿制学校、增设公共交通线路、提供校车服务等方式，确保乡村适龄儿童不因上学不便而失学。
区分不同情况采取措施、落实政策，依法保障残疾儿童接受义务教育。
落实优待政策，包括烈士子女，符合条件的现役军人（含武警官兵）子女，公安英模和因公牺牲、伤残警察子女，组织部门选派的艾滋病帮扶人员子女，被授予见义勇为荣誉称号人员子女，高层次人才、援外医疗人员子女。
今年重点检查曾违规招生学校
主动接受社会监督。
要建立健全监督和违规违纪举报及申诉受理机制，依法依纪查处招生入学工作中的违纪事件，及时处理招生工作中出现的突出问题，消除影响正常秩序和社会稳定的隐患苗头。
对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任。
对于严重违规招生的民办学校，给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。
2019年度义务教育招生入学工作结束后，各地要组织进行一次专项检查，重点检查曾经发生违规招生行为的学校，查处各种违规违纪招生行为。
郑报融媒·郑州晚报记者 张竞昳
编辑：韩娟
统筹：黄修成
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