【前言】

你眼里的二七，是一座怎样的城？一千个人有一千个答案。

这是浸着红色血脉的城。1923年，京汉铁路工人大罢工的惊雷在此响彻，百年风雨后，“敢为人先”的基因仍镌刻在每一寸土地，成为二七人披荆斩棘的精神底气。二七纪念塔、二七纪念堂的庄严肃穆，始终诉说着这份跨越世纪的厚重。

这是淬着奋斗光芒的城。从汛情疫情的双重淬炼中突围，二七人以“越是艰险越向前”的韧劲、“咬定青山不放松”的坚守，将“爬坡过坎”的压力化为“厚积薄发”的动力，“敢想敢为、善作善成”早已融入城市肌理。

这是逐着时代浪潮的城。当前沿科技与人间烟火撞个满怀，海一云商的直播间里涌动着消费新活力，致欧科技的包裹载着 “河南制造” 驶向远洋，领航机器人的机械臂勾勒出科创图景；迪空间、杉杉奥莱、亚细亚卓悦城、二七米房、贾鲁水镇串联起 “科技+商贸+文旅+更新”多元融合的新赛道，无数奔跑的二七人，循着历史的铁轨接续前行，把先辈的热血与风骨，酿成了新时代破局而上的锋芒。

作为全国唯一以重大革命历史事件命名的城区，“二七”二字既是红色地标，更是精神坐标。从百年商埠的烟火市井到现代商圈的迭代升级，从先辈的热血风骨到今朝的破局锋芒， 如今的这里，正以 “敢教日月换新天” 的豪情、“要登绝顶莫辞劳” 的斗志，在困境中破局，在攻坚中奋进，把 “爬坡过坎” 的压力，转化为 “厚积薄发” 的动力，朝着 “高质量建设现代化美好二七” 的发展蓝图，脚踏实地、阔步前行。

即日起，围绕近年来二七区推动“高质量建设现代化美好二七”的探索实践，将循着 “谋篇、乐业、安居、治理、善为” 的脉络推出系列报道，读懂这座城的坚守与突围，看见一群人的担当与作为。

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高质量是现代化建设的核心要义，是从量变到质变的渐进跨越——既需筑牢量的积累根基，更要实现质的稳步提升，最终达成提质与增量的“双向共赢”。在郑州这座千年商都的版图上，二七区始终占据着特殊的位置——作为中心城区与枢纽要地，这里既承载着红色基因与历史文脉的厚重底蕴，更孕育着现代产业与城市活力的蓬勃生机。它是城市客厅的璀璨地标，是百年传承的商贸旺地，更是百万郑州人安居乐业的幸福美好家园。

困境交织：老城区的“成长烦恼”

发展之路并非坦途。曾几何时，二七区深陷多重挑战交织的困境。外部遭遇经济下行、地产低迷与疫情汛情的多重重击，宏观环境复杂严峻；内部则面临产业根基薄弱、税源结构单一、财政收支矛盾加剧的发展阵痛，干事创业的内生动力亟需提振。“标兵渐远、追兵渐近”的竞争格局，让这座老城区背负起沉甸甸的转型压力。

楼宇经济是中心城区经济的“垂直增长极”，发展成色直接映照区域能级。二七区楼宇经济有基础，但体量偏小、业态层级偏低、产业集聚度不足，多数楼宇仍以传统商贸、批发零售、零散办公为主，缺乏现代服务业、科创企业的引领带动，“立起来的产业园”效应未能充分释放，经济贡献与中心城区的定位不相匹配。
项目是发展的“生命线”，可二七区却被多重瓶颈“卡脖子”。规划限制、土地供给紧张、资金保障不足等要素制约突出，加之惯性思维的束缚，优质项目招引慢、落地难，既有项目储备不足、升级乏力，产业转型缺少硬核支撑，发展后劲亟待增强。

人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，但发展不平衡不充分的问题犹如难啃的“硬骨头”，如城市空间亟待优化、回迁安置暨问题楼盘攻坚化解、闲置资源盘活、基础设施和公共服务配套不完善等，不仅任务重、难度大，更关乎群众切身利益，是一场硬仗、攻坚仗、持久战。

破局突围：锚定方向“绘蓝图”

面对发展路上的“娄山关”“腊子口”，二七区没有退缩回避，而是坚持问题导向与目标导向相统一，在主动识变、求变、应变中闯出一条发展新路。区委深刻把握现代化建设的普遍规律，精准研判二七发展的阶段性特征与区域性优势，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究，践行群众路线，直面转型之艰、突围之险、积重之痛，扑下身子“迎考”，沉到一线“解题”。

以“学习党的二十大精神・发展思考百问百答活动”为重要载体，二七区汇聚全区党员干部群众的智慧，凝聚起“破题”共识，鲜明提出“高质量建设现代化美好二七”的总目标。立足区情实际，明确“高成长服务业+低碳科技型工业”双轮驱动的发展路径，举全区之力打造两大核心工程——以回迁安置扫尾和社会治理现代化为目标的“安居”工程，以现代服务业立区和科技型工业强区为带动的“乐业”工程，为高质量发展锚定方向、绘就蓝图。

实干为要：换道转型加速跑

蓝图既定，实干为要。围绕总目标，二七区推出一系列务实举措：优化产业用地布局，为优质项目落地腾出空间；强化政策支撑体系，出台针对性扶持政策，为企业发展与产业升级保驾护航；全力盘活闲置资源，让“沉睡”的土地、楼宇焕发新生；持续优化营商环境，破除体制机制障碍，让市场主体活力充分迸发；着力壮大民营经济，培育本土企业成长梯队；积极发展平台经济，打造产业集聚新载体；深化干部队伍建设，激发干事创业内生动力。

全区上下秉持“突破惯性思维、突出工作重点、突击急难愁盼、突显党的领导”的工作方法，大力弘扬“领导敢想、干部敢为、企业敢投、群众敢首创”的“四敢”作风，集中攻坚产业转型堵点、项目落地难点、回迁安置困点，以及资金、土地、规划等要素保障痛点，推动二七发展在换道转型中“加速跑”。

蝶变新生：美好二七展新颜

砥砺奋进，春华秋实。“双轮驱动”“三区三轴”“六项机制”等一系列创新举措落地生根、开花结果，二七区已然焕发新生。

“安居”工程攻坚破题、大头落地，万千家庭告别旧居、喜迁新居，窗明几净的新房、配套齐全的社区，让群众的幸福感在家门口升级；“乐业”工程高台启势、蓄势待发，现代商贸、跨境电商、数智科创、智能制造、生物医药、微短剧等新兴产业加速集聚，致欧科技、海一云商等本土龙头茁壮成长，领航机器人、泛物云盒等科创企业崭露头角，产业“四梁八柱”愈发坚挺，也为群众提供了更多优质就业岗位与发展机遇。经济数据给出有力印证：2025年上半年，地区生产总值达到451.4亿元，增长4%，在全市经济社会发展评价中连续两个季度名列前茅。

城市治理与民生福祉同步提升，让“美好二七”的成色更足。“党建+网格+大数据”模式深入推进，矛盾纠纷化解率高达99.83%，国家级示范智慧商圈落地生根，为市民带来全新消费体验；教育、医疗、养老、托幼等公共服务优质均衡发展，全国首批“幸福家园”示范区品牌效应持续彰显。

从红色历史的传承者到创新转型的开拓者，从治理升级的实践者到民生幸福的守护者，二七区用三年的坚守与拼搏，写下了老城蝶变的精彩答卷。这里的每一寸土地，都镌刻着敢闯敢试的奋斗足迹；每一项成就，都凝聚着百万二七人的智慧与汗水。

老区不老，创新常新。站在新的发展起点上，二七区将继续以“四敢”精神为引领，在传承中创新，在破局中前行，让高质量发展动能持续迸发，让现代化美好二七的蓝图更加清晰，在新时代浪潮中续写辉煌。

记者 刘伟平 朱翔宇

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