闻雪而动 人员物资设备集结 随时投入清除冰雪

根据气象部门预报，预计12月11日夜里至12日，郑州市将迎来一次雨雪强降温天气过程，并将伴有大风和明显降温。为保障城市有序运转和市民出行安全，郑州市城市管理局及时启动低温雨雪大风天气防范应对机制，全力做好各项工作准备。

郑州市城管局组织人员对各区县（市）冬季除雪设备、物资、动员等情况工作进行了逐一检查。按照“技防、人防、物防相结合”的要求，全市城管系统已提前完成人员、物资、设备的集结与调试，随时准备投入清除冰雪工作。

技防方面，已建立与公安交管部门协调联动应急处置机制，共享公安监控视频，精准捕捉路面结冰、交通拥堵等隐患，及时有效调度处置清除冰雪有关问题。

人防方面，截至目前，主城区环卫系统已储备应急队伍276支，人员1.5万人，各级环卫部门已提前组织30余场清除冰雪全流程应急演练，演练环节覆盖预警发布、融雪剂装填、机械化作业等。

物防方面，截至目前，已调试检修各类除雪、运雪车辆设备2600余台，预备各类除雪工具5万余件，融雪剂2.5万余吨。同时，市内各区城管部门已提前准备冰雪消纳场所88处、约110万平方米，集中处理含有融雪剂的积雪，以最大限度减少融雪剂对环境的影响。

根据以往应对低温雨雪大风天气的有效经验，市城管局还对城市管理领域的路灯照明、绿化树木、户外广告等各类隐患进行了全面排查。

记者 谷长乐

---

党建引领聚民智 协商共治解民忧

家门口的“议事厅” 让烦心事变暖心事

在郑州市金水区北林路街道鑫苑社区的碧水中庭景观区旁，一个名为“鑫河园”的小亭子静静伫立。

过去，这里曾是小区投诉最多的地方——水系干涸、异味弥漫、蚊蝇滋生。如今，经过“小院议事厅”的多次协商，水系焕然一新，孩子玩得开心，家长也安心、放心。

这个不起眼的小亭子，正是鑫苑社区“小院议事厅”的所在地。

近年来，郑州市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，以党建引领为核心，创新推出“小院议事厅”议事协商机制，推动居民自治从“被动响应”向“主动参与”转变，探索出一条共建共治共享的基层治理新路径。

党建引领

搭建自治协商新平台

“以前是干部说了算，现在是我们自己提意见、一起定方案。”谈起社区的变化，鑫苑社区居民张阿姨感慨道。

今年来，郑州市全面推行“小院议事厅”制度，依托社区党群服务中心、小区庭院、公共绿地等空间，打造线上线下融合的协商平台，实现“话在小院聊、事在网中办、题在格中解”。

根据郑州市《“小院议事厅”议事协商工作机制》要求，全市各社区（村）按照“1+5+X”模式确定协商主体：“1”即社区（村）党组织牵头，“5”包括“两委”成员、网格长、社区民警、物业公司负责人、业委会代表，“X”则涵盖驻区单位、社会组织、“五员一律”（审判员、检察员、民调员、警员、巡防员、律师）、党代表、人大代表、政协委员及居民代表等多元力量。

通过周议制与月议制相结合的方式，定期收集议题、组织协商、形成决议并跟踪落实，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。

群策群力

巧解民生大难题

在惠济区古荥镇西山社区，“六元共治”模式下的“六元议事厅”同样焕发着活力。

“六元”即居委会、物管会、物业公司、行业部门、社区社会组织和“五老”人员，六方协同发力，构建起党建引领下的多元共治格局。

建成于2012年的长兴苑小区曾因未通天然气长期困扰居民。尽管多次反映，但因初装费用分摊问题始终未能推进。2023年底，社区党支部牵头召开“六元议事厅”会议，引导成立物业管理委员会，联合燃气公司优化方案，最终砍掉不合理的项目，减免附加费用、压缩中间成本，将价格降到了最低，最终将初装费降至4500元每户，节约费用400余万元。目前工程已全部结束，社区全面通气。

“这不是简单的开会，而是一次民主协商的过程。”社区书记赵波说，“居民有发言权，企业有责任担当，政府部门有政策支撑，大家坐下来谈，才能找到最大公约数。”

类似案例不胜枚举：

金水区杜岭街道中医院社区通过“小院议事厅”持续推动老旧小区加装电梯工作，让“悬空老人”重获出行自由；管城区城东路街道商城花园社区通过议事协商，推动新增电动汽车充电桩、智能照明路灯，集中解决楼院下水管道堵塞、休闲活动空间不足等民生痛点；二七区长江路街道长江一号社区以“民事民议、民事民办、民事民管”为核心，通过面对面沟通、零距离议事，将“楼道堆积物存在安全隐患”“独居老人需要常态化帮扶”等民生痛点摆上台面，实现“群众点单、网格收单”。

多元共治

构建基层治理新格局

“小院议事厅”不是简单的“开个会”，而是依托党建引领下的多元主体协同联动机制。

如今，郑州市已建立起以“党组织+群团组织+群众自治组织+社区社会组织+新经济组织+志愿者队伍”的治理新格局，18700个社区社会组织、245万名注册志愿者全面融入社区治理，老专家、老教师、老战士、老模范等“五老”人员共同参与。

无论是绿化改造、文明养犬，还是垃圾分类、文化活动组织，越来越多的“身边小事”由居民自主协商解决。过去“靠干部推”的工作方式，正在被“大家一起干”的共治氛围所取代。

未来，郑州将继续深化“小院议事厅”机制，拓展协商领域、完善运行流程、强化数字支撑，让人民群众在共建共治共享中收获更多获得感、幸福感、安全感。

本报记者 杨丽萍 

---

河南出台新政加强货车超限超载治理

全面消除“百吨王”安全隐患

道路交通安全，一头连着经济发展，一头系着万家平安。近日，省政府办公厅印发《河南省加强货车违法超限超载联合治理工作方案》，加强货车改装、登记、检验、装载、运输全链条监管，全面消除“百吨王”安全隐患，保障安全高效的货物运输服务。

从货到车源头解决超限超载

《方案》要求，加强货物源头单位公示，市、县级每年要组织交通运输、自然资源、水利等部门，对本行政区域内的煤炭、钢材、水泥、砂石等货物装载集散地和货运场站开展集中摸排，准确掌握货物源头单位所在位置、隶属部门和相关责任人等有关信息，确定重点货物源头单位，并及时向社会公示相关信息。建立货物装载监测分析和溯源倒查工作机制，对违法违规放行超限超载货车的货物源头单位，依法进行处罚。

定期进行车辆维护、保养和检测，杜绝非法改装、安全技术条件达不到要求的货车进行运输；严格从业人员聘用审核把关和日常管理考核，提高其安全意识和应急处置能力；加大安全生产经费投入和隐患排查整治力度，提升风险防控能力。

完善车辆生产和改装监管制度，管好“车”的源头。《方案》要求工信、公安、市场监管、交通运输部门等按照法定职责，开展货车生产改装、销售、入户、检测、维修等环节联合监管，依法严厉查处非法改装行为，努力将超限超载行为消灭在萌芽状态。

联合执法形成治理合力

《方案》提出，强化路面联合执法，适时优化调整超限检测站布局，常态化开展路面治超联合执法。交通运输、公安部门要结合工作实际，加大重点部位、重要路段、重点时段联合执法力度，严查货车违法超限超载行为。对恶意堵车、暴力抗法、驾车冲撞执法车辆、闯卡闯站等违法行为，由公安、交通运输部门依法进行处理。

深入推行非现场监管，交通运输部门要在重要货运通道、重要路网节点安装非现场、不停车称重设备并联网运行，实时全面准确上传称重检测数据，开展24小时不间断执法，依法查处货车违法超限超载行为。公安部门要持续深入开展涉牌货车违法专项治理，打击遮挡污损号牌、加装杠灯和翻牌器、逆行闯岗、闯红灯等违法违规行为。

《方案》明确，要构建以信用为基础的监管机制，强化守信激励和失信惩戒。优化大件运输审批服务，加强三类大件运输车辆现场核查和二类临界三类大件运输车辆重点抽查，发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公路超限运输许可的依法进行处理，在一年内不准其申请公路超限运输许可。对货运企业一年内未发生货车违法超限超载行为的，减少或免予入企检查。

全面梳理“百吨王”案卷信息，抄告车籍地交通运输部门，由其按照规定纳入重大事故隐患台账，责令货运企业限期整改，对拒不整改的，依法进行处罚。

鼓励厢式化、清洁化货运车型发展

车辆生产、改装市场发展同样需要进一步规范。

《方案》要求，加强货车产品生产一致性检查，强化货车生产事中事后监管。市场监管部门要加强货车强制性产品认证管理，督促认证机构强化获证后监督，确保产品一致性。

公安、交通运输、市场监管部门要加强对货车检测机构的联合监管，为改装货车出具虚假检验报告，被查证属实的，由公安部门依法进行处罚，市场监管部门依法取消相关资格，并通过媒体公开曝光。

完善服务保障机制，让货运经营者有更多选择。《方案》提出，鼓励先进货运车型发展应用，积极推广使用安全高效、技术先进、绿色环保的货车。鼓励厢式化、清洁化货运车型发展。加强对标准化车型推广使用的政策引导，重点加大车辆运输车、液体危险货物运输罐车等标准化车型推广应用力度。落实大规模设备更新政策，积极鼓励国四及以下排放标准营运货车提前退出运输市场。

同时，规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，坚持处罚与教育相结合，落实首违不罚、轻违免罚政策。深入开展规范涉企行政执法和执法领域突出问题专项整治，全面纠治乱罚款、乱收费、以罚代管等行为，深入剖析并曝光典型案例。

本报记者 袁帅

---

慢行区焕新改造

金水路南阳路路口 交通秩序改善了

近日，金水路南阳路路口的交通秩序悄然改善，以往机非混行、转弯拥堵的现象得到有效缓解。这得益于郑州交警一大队联合交警支队科研所对该路口慢行交通系统实施的精细化改造。通过四向车道重构、空间优化等一系列措施，路口通行安全性与顺畅度明显提升，获得市民积极评价。

12月10日，记者在现场看到，路口4个方向均增设了非机动车右转专用道，实现了机非分离。

据了解，除增设专用道外，交警部门还科学调整了人行横道位置，缩短过街距离，避免行人与非机动车流线交叉；利用高架桥柱间隙设置非机动车转弯等待区，规范停留秩序；同步优化信号灯位置与配时，确保各类交通参与者通行权清晰，减少等待时间。

郑州交警对路口的此次改造坚持“一方向一策略”，针对不同方向路口现状精准发力：北口、南口借助立交桥“桥上主车流、桥下低负荷”的特点，通过空间重构为非机动车“腾地”，不影响机动车通行效率；东口、西口通过“机非置换”优化车道功能，最大化利用现有空间，满足非机动车直行与右转需求。

记者 张玉东

---

新增车位、补建配套、提升环境……

16个城市更新项目拟入库 “民生礼包”再上新

12月10日，记者从郑州市城乡建设局获悉，近日，该局组织专家对申请纳入城市更新项目库的项目进行了评审。经评审，轨道交通7号线大学中路站TOD及周边片区城市更新项目等16个项目符合入库条件，计划总投资额约66.3亿元。其中，二七区4个、金水区2个、惠济区1个、郑东新区2个、荥阳市1个、新郑市1个、中牟新区1个、上街区4个。该批拟入库项目现予以公示，公示期为12月10日至16日。

截至目前，郑州市城市更新项目累计已达468个，形成“项目库—储备库—种子库”梯度推进格局。其中，项目库297个、储备库24个、种子库147个;已开工项目共计423个，建设进展有序。2025年以来，全市已新增入库项目101个，新开工项目53个，城市更新行动持续提速增效。

7号线大学中路站城市更新项目

轨道交通7号线大学中路站TOD及周边片区城市更新项目位于二七区，总投资额为8.91亿元，项目依托轨道站点导入商业、商务、康娱等产业，完善城市配套服务功能，增设地面充电停车位，增补托儿所、老年服务站等老旧住宅区的公共配套设施，建设城市绿地公园，打造环境舒适、职住平衡、功能完备、生活便捷的片区活力中心。

晨雨路及南台路公共停车场

郑州市幸运路停车场等23个公共停车场建设工程(一期)第一批建设工程项目总投资额为0.22亿元，更新内容主要包括晨雨路公共停车场及南台路公共停车场，将新建2处停车场，共计提供220个室外公共停车位，内含56个充电车位。

垃圾综合处理厂配套区设施提升

郑州市垃圾综合处理厂配套区设施提升城市更新项目位于二七区，总投资额为0.19亿元，项目将对现有渗滤液处理设施进行更新改造和智慧化升级，建设一个安全韧性、效能卓越、绿色低碳、智能高效的现代化环境治理设施。

黄河饭店改造提升

郑州市黄河饭店改造提升城市更新项目位于二七区，总投资额为0.61亿元，项目计划建设周期为24个月，分三期推进，一期黄鑫源餐饮区域，二期2号楼会议室及客房提升改造，三期建筑外立面及6号楼提升改造。

工二街合记文化老街

郑州工二街合记文化老街城市更新项目位于金水区，总投资额为0.21亿元，该项目将分两期建设，一期建设内容包括老旧建筑功能性提升、沿街建筑安全隐患排查消除，管线梳理提升整治等；二期建设内容包括商业街路面修缮、商业街面整治提升，老旧住区景观建设，片区公共服务设施及设备提升等。

融光里大学生艺术街区

融光里大学生艺术街区城市更新项目位于金水区，总投资额为0.17亿元，更新目标为打造“大学艺术创新活力廊”，更新内容主要包括双铺路临街商铺外立面及内部装修改造、沿街亮化。

“常青里”邻里中心

“常青里”邻里中心城市更新项目位于惠济区长兴路街道办事处，总投资额为1.2亿元，更新内容包括三大板块，分别为邻里服务中心板块、医疗康养板块、配套建设社区服务物联网研发板块及食品研发板块。

东部核心区地下空间A、D1、D3区改扩建

郑州综合交通枢纽东部核心区地下空间A、D1、D3区改扩建项目位于郑东新区，总投资额为9.3亿元，项目通过打通地下步行联络通道、完善内部排水设施、聚焦优质商业引进等更新内容，盘活低效资源、激活区域经济活力，带动片区发展，推动区域提质增效，赋能片区能级跃升。

郑东新区公园+城市更新项目

郑东新区公园+城市更新项目总投资额为1.2亿元，主要包括如意湖、北龙湖、象湖、如意运河沿岸城市公园绿地，项目以“公园城市”建设理念为引领，将导入零售、餐饮、科普、文体、休闲等多元业态，覆盖全域公园片区；新增公益性设施，完善便民服务；设立生态观鸟点与科普研学系统，让公园成为市民可感可及的“城市会客厅”。

荥阳市充电基础设施

荥阳市充电基础设施市区城市更新项目总投资额为0.5亿元，项目将对范围内符合建设充电站的停车场进行改造升级，建设安装充电站、充电桩、配套变压器以及充电运营云平台等。

储气设施提升

郑州市储气设施提升（轩辕储配站）城市更新项目总投资额为1.1亿元，位于新郑市新村镇北部G107西侧，项目将依托现代物联网技术，整合“采购－储运－配送－终端服务”全链条，建设轩辕储配站规范站区。

东部餐厨垃圾处理工程

郑州市东部餐厨垃圾处理工程城市更新项目位于中牟县姚家镇，总投资额为1.5亿元，项目将对工艺设备、配套设施、建筑立面和内部进行改造，同时收运设备智能改造，建立餐厨垃圾收运物联网监管系统。

文教·康养片区郑州经贸学院

文教·康养片区郑州经贸学院城市更新项目位于上街区，项目总投资额为30.09亿元，更新内容主要包括建设教学楼、实训楼、图书馆、体育馆、科学艺术馆、学生宿舍、教职工宿舍、专家宿舍、餐厅、生活配套等。

河南低空经济产业园先导区

河南低空经济产业园先导区城市更新项目总投资额为7.25亿元，主要建设无人机生产研发设施，包括6栋生产车间、2栋试验车间、1栋检测维修车间、2栋成品机库、1栋综合服务中心及其他附属设施。

上街区临空智创产业园

上街区临空智创产业园低效盘活城市更新项目总投资额为3.1亿元，项目将主要建设商务酒店、品质办公、科技研发、跨境电商、会展培训、人才公寓、配套商业及其他附属设施。

上街区人文纪念园

上街区人文纪念园城市更新项目总投资额为0.75亿元，项目将提升上街区公共殡葬服务能力，填补上街区墓穴需求缺口，满足城乡群众“逝有所安”的普惠需求，实现殡葬活动的规范化管理。

本报记者 成燕 孙雪苹

---

“驴肉火烧”店卖马肉 店主获刑

居然有人用马肉冒充驴肉销售！今天，新密市人民法院对外发布已审结的一起销售伪劣产品案，刘某不仅赚的钱“打水漂”，还得承担刑事责任。

2022年5月至2024年9月，刘某在新密市经营一家“驴肉火烧”店。为牟取非法利益，刘某从上线殷某（另案处理）处多次购买马肉制品，在其店铺内冒充驴肉销售，“以掺杂掺假、以次充好”的方式欺骗消费者。案发后查明，刘某所得销售金额共计10.8万元，从中获利3.3万元。

庭审中，刘某对指控的犯罪事实及证据均无异议，自愿认罪认罚。法院审理认为，刘某为牟取非法利益，在其经营的店铺中掺杂马肉冒充驴肉进行销售，销售金额在5万元以上，其行为已构成销售伪劣产品罪。因此，判处刘某有期徒刑6个月并处罚金6万元；对刘某退缴的违法所得3.3万元，依法予以没收，上缴国库。

说法：“以假充真”“掺杂掺假”将触碰法律红线

诚信经营是餐饮从业者的立身之本：食品安全关乎公众健康与消费权益，“以假充真”“掺杂掺假”不仅违背商业道德，更触碰法律红线。

我国刑法明确将“销售金额5万元以上”的伪劣产品销售行为纳入刑事处罚范畴，并非“小事一桩”。无论是个体商户还是企业经营者，都应坚守合规底线，严把产品质量关，切勿心存侥幸挑战法律权威。

记者 鲁燕 通讯员 王俊峰 马营慧

---

七代人守护180多岁国槐 让了一角房 留得百年荫

进入姚家镇岗王村没多久，一棵老国槐树格外显眼。

S053乡道两侧，整齐排列的民房中，一座平房在西北边缺了一个角，留出了大约10平方米的空间。这棵180多岁的国槐就长在了缺角处。

初冬时节，褪去树叶的国槐，向人们展现了斑驳的美。它的树干粗壮，树皮皲裂，枝干交错纵横地生长着，有些已伸到了路边，有些越过了平房的屋顶。仅剩下的稀疏叶片在阳光下泛着黄色，展现着古树的生机。

红色砖墙向内呈直角，像是撑开的双臂，要把古树抱起来；树的枝干又向上生长，用自己的枝叶为平房遮风挡雨。国槐与平房，构成了一幅独特又质朴的画面。

这棵国槐为何会长在这里，让我们走进平房前的小院，一探究竟。

让出来的空间

院门朝南，正面和左侧的平房和周围的楼房比起来，显得低矮了不少，西北角的古树却支撑起了小院的高度。85岁的武照花站在房门口说：“这棵树本来是长在我们家院子里的，30多年前村里修路，我们家的宅基地往南移了，这棵树就到了路边。”

武照花回忆，为了这棵树，她当时可没少埋怨修路的规划员，但埋怨归埋怨，家里的房子要重新盖，这棵树怎么处理，成为摆在一家人面前的大事。

“总不能把它出（挖）了吧，怎么舍得呢？”说起当时的决定，武照花语调也稍微高了点，“这棵树在院里长了100多年了，我嫁过来的时候它就长这么大，得留着。”

于是，家里做出了个决定，少盖一间房，给树让出生长空间。

道路修好了，武照花家里朝南的正房从4间减少到了3间，这棵国槐的位置也从院里变到了路边，在这个相对独立又与房屋紧密相伴的空地里生长，成了岗王村S053乡道上一道独特的风景。

30多年过去了，国槐枝叶依然繁茂。在院里抬头看，国槐的上半身探出屋顶。冬日的寒风中，裸露的枝条随风摇曳，仿佛被无形的手轻轻拨动，显得舒缓而宁静。

“它的树枝都落在平房上了，风刮不动它。”武照花的孙子王刚辉说，“走，我带你们上平房上看看。”

长出来的生活

从院门西侧登上楼梯，走到平房顶上，我们才发现，原来国槐的许多树枝已经架在了平房上。

“这房子无形中又给古树的树枝提供了支撑。”古树保护专家、登封市文物局世界文化遗产管理科靳红军说，“这种支撑，能让它在风雨中更加稳固。”

阳光透过古树的枝叶洒下，在屋顶上留下一片片斑驳的光影。

紧贴着屋顶的枝叶，对于王刚辉来说还有一个好处，就是方便他和小伙伴们在夏天摘槐花。

今年23岁的王刚辉在古树旁的平房中长大。“夏天，这棵树开的槐花可稠了。小时候我印象最深的是爬到房顶上，看见树中间有个大洞。”王刚辉笑着说，“那时我就想，这棵树真了不起，树干都空了，还能长得这么茂盛。”

如今，树干的空洞依然可见，皲裂的树干上仿佛刻着王刚辉家数代的生活。

“听老辈人说，这棵树是我爷爷的爷爷种下的，到他这里应该有7代人了。”武照花指着王刚辉说，“为了这棵树，少盖一间房也值了。”

历经180多年，国槐由一株幼苗茁壮成长为大树，将王刚辉与其祖辈紧密相连，也见证了岗王村的岁月变迁。

“村史记载，清朝顺治年间，王姓乡民依岗建村，因此得名。”岗王村党支部书记王玉成说，“这棵树虽然没有裴度庙前的侧柏那么老，却是我们村的先辈亲手种下的。”

筑出来的屏障

岗王村人爱种树，或许跟自身的生活环境有关。

岗王村东、南、北三面被沙岗环抱，曾经这里大风一起，尘土飞扬，如今，村子东边的沙岗上已种满了树木，形成了一片郁郁葱葱的林场。

“这片林场1950年规划，1952年开始造林。”王玉成说，“林场紧挨着我们的村子，种的有杨树、柳树、槐树等，连成一片，总共有7200余亩，像一道道绿色的屏障，起到了防风固沙的作用。”

一到夏天，林场里就热闹起来，乘凉休闲、采摘洋槐花的人络绎不绝，人们在林间穿梭，感受绿色的魅力。

一棵古树与一片林场，一个扎根于村民的生活日常，一个守护着村子的生态边界。古树是家族守护与传承的象征，林场则是人们防风固沙、改善生活环境的成果。

王刚辉从小就在林场中玩耍，虽然那里的洋槐花更好吃，但是他还是最喜欢自己家里的那棵国槐。他们一家人不光是在守护着这棵国槐，也是在守护着家族的记忆和传承。

“每次回到家看到这棵树，我心里就觉得很踏实。”王刚辉说，“希望我们家能在这棵树下一直幸福地生活下去。”

本报记者 袁连贺 于露

0